什麼是 ISPS 海運？附加費與合規說明

海事安全和ISPS規則簡介

在 9/11 事件發生後，海上安全迅速成為全球關注的焦點。為保障國際貿易並防止海上安全威脅，國際海事組織（IMO）制定了《國際船舶與港口設施保安規則》（ISPS Code）。此安全框架自此成為現代航運營運的重要基石，致力於保護船舶、貨物與港口設施免於遭受恐怖主義、海盜等風險。

什麼是 ISPS？

ISPS 是指《國際船舶與港口設施保安規則》（International Ship and Port Facility Security Code），由國際海事組織（IMO）制定，為一套全球性的海事安全框架。其核心目標為提升參與國際貿易的船舶與港口設施的安全與防護。該規則訂定了一系列強制性安全措施與程序，以防範恐怖活動、走私行為及未經授權的進出，確保全球海運作業更安全與受控。

了解ISPS規則

ISPS規則是一套旨在提高船舶和港口設施安全的全面措施。該規則於2002年12月由IMO通過，並於2004年7月1日作為《海上人命安全公約》（SOLAS）的修正案生效。 ISPS規則的主要目標包括：

• 建立國際框架，以檢測安全威脅並採取預防措施，防止影響國際貿易中使用的船舶或港口設施的安全事件。
• 在國家和國際層面為政府、地方行政部門、船舶和港口行業界定角色和責任。
• 確保及時有效地收集和交換與安全相關的信息。
• 提供安全評估方法，以制定計劃和程序，應對不同安全級別的變化。

ISPS規則的主要組成部分

ISPS規則包括兩個主要部分：

A部分：強制性要求

ISPS 第 A 部分列明所有《國際海上人命安全公約》（SOLAS）締約國、船公司與港口當局必須遵守的核心安全責任。這些要求具有法律效力，構成全球船舶與港口設施安全的基礎。

ISPS 安全等級與其應用

ISPS 規範定義了三個安全等級（1—正常、2—提高、3—例外），並規定船舶與港口在每個等級下應採取的安全措施。每個等級均對應具體的保安策略，以因應不同的威脅程度。

船舶與港口設施的安全要求

此部分說明船舶與港口為防止未經授權進入與降低風險而需落實的實體與作業安全措施，包括：

• 安裝監視設備（如 CCTV）
• 設置管制出入口與身分驗證機制
• 明確標示限制區域
• 入侵偵測系統
• 危險品的安全儲存
• 燈光照明、圍欄與邊界監控

這些措施確保船舶與岸上設施隨時維持有效的安全狀態。

公司與船舶保安人員的職責

ISPS 規範明確了以下保安人員的責任：

• 公司保安主任（CSO）：駐守陸上，負責制定公司安全政策、支援旗下船隊並統籌應對安全威脅。
• 船舶保安主任（SSO）：駐守船上，確保落實船舶保安計畫、執行安全檢查並訓練船員。
• 港口設施保安主任（PFSO）：駐守港口，負責執行港口保安計畫、管理設施安全並與到港船舶協調保安事宜。

這三類保安人員共同組成船舶、港口與政府之間的安全聯繫網絡。

ISPS 安全評估與計畫

任何船舶或港口在獲得 ISPS 認證之前，皆須先進行正式安全評估。該評估用以識別潛在弱點、評估風險情境，並作為客製化保安計畫的依據。

• 船舶保安計畫（SSP）：針對單一船舶所設計的文件，詳述應對安全威脅的程序、角色與對策，並需經船旗國核准。
• 港口設施保安計畫（PFSP）：針對特定港口碼頭量身訂製，說明如何管理進出、監控威脅並與船方及當局溝通。

此類計畫應定期檢討與更新，以配合變動的安全環境。

培訓與演練

安全措施唯有透過人員專業訓練方能發揮實效。ISPS 要求：

• 定期為船員與港口人員提供安全意識、應變與進出管控等主題的培訓
• 定期進行模擬演練，測試各安全等級的應對程序
• 完整保存所有訓練與演練紀錄，以便稽核與合規查核

這些訓練與演練有助於在實際危機中迅速、協同應對。

B部分：指導和建議

雖然不具法律約束力，ISPS 規範的第 B 部分提供了詳細的指導，說明如何有效地落實第 A 部分所列的強制性安全要求。這些建議雖屬「非強制性」，但已被廣泛視為業界最佳實務，並常被各國海事主管機關與航運公司視為必要遵循的操作標準。 第 B 部分涵蓋的重點包括：

• 執行安全評估：提供一套系統性的方法，用於識別潛在弱點、評估威脅發生的可能性，並針對船舶與港口設施制定風險緩解優先順序。
• 制定安全計畫：建議制定全面且具操作性的船舶保安計畫（SSP）與港口設施保安計畫（PFSP），以配合不同船舶與碼頭的特性。
• 簽署安全聲明（DoS）：說明在何種情況下需要與港口設施或其他船舶簽署正式的安全聲明，並指導其簽署流程及安全責任的劃分。
• 辨識與處置安全威脅：提供辨識可疑行為、未經授權接觸等潛在威脅的建議，以及適當的應變流程與升級機制。

透過這些建議，第 B 部分有助於提升全球航運安全措施的透明度與一致性，成為第 A 部分強制條文的重要補充。

ISPS規則在航運中的實施

ISPS規則的實施對航運業產生了重大影響。「ISPS航運」已成為一個標準術語，反映了這些安全措施融入日常海事運營。以下是ISPS規則在航運中的實施方式：

1. 船舶安全評估（SSA）

每艘船舶都必須進行全面的安全評估，以識別潛在的脆弱點和威脅。這項評估為制定船舶安全計劃奠定了基礎。

2. 船舶安全計劃（SSP）

根據SSA，每艘船舶必須制定和維護船舶安全計劃。該計劃概述了在每個安全級別下採取的措施，以保護船舶免受安全威脅。

3. 船舶保安員（SSO）

每艘船舶必須指定一名船舶保安員，負責實施和維護SSP，進行定期安全檢查，並與公司保安員和港口設施保安員協調。

4. 公司保安員（CSO）

航運公司必須任命一名公司保安員，負責監督其船隊所有船舶的安全，確保遵守ISPS規則，並與相關當局聯絡。

5. 安全級別

ISPS規則定義了三個安全級別：

安全等級 1（正常）

• 此為日常營運條件下維持的預設等級。執行例行性的防護措施，以防止未經授權的進出並持續監控作業活動。
• 例子： 一般出入口控管、身分查驗、日常監視與船員基本警覺。

安全等級 2（提高）

• 當風險程度上升且已被認定時啟動。執行加強措施以強化保安狀態與應變準備，同時維持作業不中斷。
• 例子： 加強對人員與貨物的篩查、提升巡邏頻率、加嚴進出管制、更細緻的檢查程序。

安全等級 3（特殊）

• 當安全威脅已高度可能或迫在眉睫時啟動。執行緊急且時效性高的措施，以防範或應對特定威脅。
• 例子： 暫停港口作業、封鎖限制區域、全面限制進出、與國家安全單位協同應變。

什麼是 ISPS 附加費？誰需要支付？

根據 ISPS 規範，航運公司與港口營運單位必須落實一系列嚴格的安全措施，包括船上進出管控、監視系統、人員訓練及合規計畫等。這些安全作業涉及持續的營運成本。 為了回收相關費用，企業會對國際海運貨件收取 ISPS 附加費。該費用用以支應 ISPS 規範的合規成本，並常以獨立項目呈現在運費報價中。 常見的 ISPS 費用包括兩種類型：

• 船公司保安費（Carrier Security Fee, CSF）：由承運船公司收取，用於船舶及航程中的安全管理措施。
• 碼頭保安費（Terminal Security Charge, TSC）：由港口或碼頭徵收，用以維護場內保安設施與進出控管作業。

上述費用通常會被納入總體運費，並由負責承擔運輸費用的一方支付，可能是託運人（shipper）或收貨人（consignee）。 對於同時涉及海運與空運的企業或個人而言，了解這些安全附加費至關重要，有助於妥善規劃物流預算並確保合規。如果您不確定 ISPS 費用將如何影響您的貨運成本，建議使用如 FreightAmigo 等數碼化的貨運管理平台。透過其即時報價系統，您可獲得透明、全方位的運費估價，清楚列明 ISPS 相關費用，協助您掌握預算並順利完成出貨。

以 ISPS 守護全球貿易安全

ISPS 規範徹底改變了海事安全，建立起一套保護船舶、貨物與港口設施的全球性標準。透過系統化的威脅識別與風險應對機制，ISPS 有效提升了國際航運作業的彈性與防護能力。如今，遵循 ISPS 不僅是法規要求，更是維持全球貿易安全與責任的基石。 隨著海運產業面對不斷變化的風險與法規要求，ISPS 規範的重要性將持續攀升，確保作業穩定並獲得國際信任。在 FreightAmigo，我們致力於協助企業達成這些安全標準，從透明報價到專業物流支援，全面協助客戶清晰、合規地履行 ISPS 要求，確保每趟貨運都安全、順暢地跨越國界。

實施ISPS規則的挑戰

雖然ISPS規則顯著改善了海事安全，但其實施並非沒有挑戰：

1. 合規成本

實施和維護ISPS規則合規可能成本高昂，特別是對於較小的航運公司和港口設施。這包括與安全設備、人員培訓和持續評估相關的費用。

2. 平衡安全和效率

嚴格的安全措施有時可能導致港口運營和航運時間表延誤。在徹底的安全程序和運營效率之間找到適當平衡仍然是一個持續的挑戰。

3. 全球一致性

雖然ISPS規則提供了全球框架，但其解釋和執行可能因國家和地區而異。這種不一致可能為國際航運運營帶來困惑和挑戰。

4. 不斷演變的威脅

海事安全威脅不斷演變，包括網絡威脅和新形式的恐怖主義。ISPS規則和相關安全措施必須不斷適應以應對這些新興風險。

以 ISPS 守護全球貿易安全

ISPS 規範徹底改變了海事安全，建立起一套保護船舶、貨物與港口設施的全球性標準。透過系統化的威脅識別與風險應對機制，ISPS 有效提升了國際航運作業的彈性與防護能力。如今，遵循 ISPS 不僅是法規要求，更是維持全球貿易安全與責任的基石。 隨著海運產業面對不斷變化的風險與法規要求，ISPS 規範的重要性將持續攀升，確保作業穩定並獲得國際信任。在 FreightAmigo，我們致力於協助企業達成這些安全標準，從透明報價到專業物流支援，全面協助客戶清晰、合規地履行 ISPS 要求，確保每趟貨運都安全、順暢地跨越國界。

有關 ISPS 的常見問題

ISPS 是什麼的縮寫？

ISPS 指的是《國際船舶與港口設施保安規則》（International Ship and Port Facility Security Code），由國際海事組織（IMO）制定的一套海運安全措施，旨在提升參與國際貿易的船舶與港口設施的安全性。

ISPS 規範的主要目的為何？

ISPS 的目標是透過建立一套標準化的風險評估、出入管控與應變程序機制，來偵測並預防各類安全威脅，例如恐怖行動、海盜與未經授權的入侵等情況，以強化整體海事安全。

誰負責遵守 ISPS 規範？

ISPS 的合規是一項集體責任，包含各國政府、港口管理機構、航運公司及指定的保安人員（公司保安主任 CSO、船舶保安主任 SSO、港口設施保安主任 PFSO）等，皆需共同落實並維護相關保安措施。

ISPS 的安全等級如何影響營運？

ISPS 規範訂定三個安全等級——正常、提高與例外。每個等級對應不同強度的保安措施，等級越高，實施的程序也愈嚴格，從日常檢查延伸至全面封鎖作業，具體取決於評估後的威脅程度。

結論

ISPS規則從根本上改變了海事安全的格局，使「ISPS航運」成為行業的標準做法。通過建立全面的框架來檢測和預防安全威脅，該規則顯著提高了國際海事貿易的安全性。 雖然實施方面仍存在挑戰，但ISPS規則繼續發展，適應新的威脅和技術進步。隨著海事業的發展，ISPS規則的原則無疑將繼續成為全球努力確保船舶、港口設施和重要國際商業流動安全的核心。 在FreightAmigo，我們致力於幫助客戶應對國際航運法規的複雜性，包括ISPS合規。我們的貨運數碼平台結合了尖端技術和專家支持，確保安全、高效和合規的航運體驗。隨著海事業的不斷發展，FreightAmigo將保持領先地位，提供創新解決方案，以滿足全球貿易和安全不斷變化的需求。